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解讀:一攬子政策措施如何穩經濟?

方經綸
2022年06月04日14:10 | 來源:人民網-強國論壇
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近日,國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》(以下簡稱《一攬子政策措施》),并發出通知,要求各地區各部門認真貫徹執行。

《一攬子政策措施》包括財政、貨幣金融、穩投資促消費、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、;久裆攘鶄方面33項措施。國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群接受人民網“強觀察”欄目采訪時表示,這些政策措施是綜合性的,既考慮到短期的應急措施,著力解“燃眉之急”,也包含了加力應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的增量性政策。既及時又全面。

穩主體 穩住經濟基本盤

超1.5億戶市場主體,是我國經濟社會發展的韌性、潛力和底氣所在,是穩住經濟基本盤的微觀基礎。

中國銀行研究院研究員梁斯表示,今年以來,國際形勢更加嚴峻復雜,尤其3月中下旬以來,國內疫情呈多點散發態勢,多地防控壓力陡增,給經濟平穩運行帶來更大的不確定性,市場主體面臨困難也有所增加。

著力穩市場主體,才能穩增長、保就業、保民生!兑粩堊诱叽胧诽岢龅拇胧,涉及“降低市場主體用水用電用網等成本”“推動階段性減免市場主體房屋租金”等減少經營成本的政策措施,以及“進一步加大增值稅留抵退稅政策力度”“用好政府性融資擔保等”等財政政策。

“無論是成本的降低減免,財政方面的資金支持,還是金融信貸方面的支持,這些政策措施針對性都比較強,考慮安排周到細致,形成了保市場主體的‘組合拳’!睂ν饨洕Q易大學金融學院教授郭紅玉說。

我國中小微企業量大面廣,是穩經濟的重要基礎、穩就業的主力支撐。

“強觀察”欄目梳理發現,《一攬子政策措施》提及小微企業相關政策措施至少25次!爸С种行∥⑵髽I發展,確保其資金鏈周轉正常是實現穩增長的重要抓手!绷核拐J為,此次提出加大普惠小微貸款支持力度,鼓勵延期還本付息等金融支持政策,有助于進一步提升企業與個體商戶的資金可得性,確保在生產經營加快恢復階段得到充足的資金支持。

保安全 夯實穩增長基礎

為進一步夯實穩增長基礎,《一攬子政策措施》專門提出了5項保糧食能源安全政策,包括及時發放第二批100億元農資補貼。抓緊推動實施一批能源項目。在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優質產能。提高煤炭儲備能力和水平。加強原油等能源資源儲備能力。

中國農業大學經濟管理學院教授蔡海龍表示,第二批100億元補貼主要針對夏收和秋播,秋糧產量占我國糧食總產量比重較多,通過發放補貼刺激農民秋糧種植的積極性,對于我國實現全年糧食豐收具有重要作用。

“隨著疫情逐漸趨穩、工業生產加快恢復,即將迎來夏季用電高峰期,需要加強保障和提升能源產能!睂ν饨洕Q易大學國際經濟貿易學院能源與低碳經濟學系副系主任董康銀表示,能源資源儲備的落實,尤其是落實地方煤炭儲備責任,也是為冬季用電做準備。而通過實施一批能源項目,有助于提高國內能源資源產能與儲備能力,對抵消國際能源大宗商品漲價過快影響、應對潛在輸入型通脹有一定效果。

激引擎 穩投資促消費

投資、消費是拉動GDP增長的重要引擎,要實現全年經濟社會發展預期目標,需要它們的持續發力。

《一攬子政策措施》提出了6項穩投資促消費等政策,不僅包括水利、交通、地下管廊等基礎建設項目,還有穩定擴大民間投資,穩定增加汽車、家電等大宗消費等。

“基礎設施投資是增加有效投資的重要方式,也可以彌補不同地區的短板,避免基礎設施不足制約后期經濟的發展!鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明說。

當前,基礎建設工作也正在獲得更多支持。6月1日的國常會指出,對金融支持基礎設施建設,要調增政策性銀行8000億元信貸額度,并建立重點項目清單對接機制。

夯實消費的基礎性作用,汽車消費要“挑大梁”。中國貿促會研究院副院長趙萍表示,2022年一季度,限額以上汽車零售額占整個限額以上商品零售額比重為23%,加上石油及其制品零售額占比14%,說明汽車的購買和使用環節消費占比較高,汽車消費對于提振消費至關重要。

關于家電消費,趙萍表示,近年來我國加速家電行業向綠色節能方向的轉變。從未來消費增長來說,綠色家電消費具有很大潛力。

民間投資仍是投資的主力,政府投資重在精準補短板!敖陙,民間投資投向了制造業、戰略性新興產業、高技術制造業等領域,是推動高質量發展的重要力量!兑粩堊诱叽胧诽岢龇定擴大民間投資,意義重大!惫t玉表示。

(責編:唐佳、賀迎春)

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